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下面附上一則新聞讓大家了解時事



針對日前名模林若亞的釋字第745號解釋，政大名譽教授陳聽安與政大財政系副教授陳國樑以文章表示，雖尊重大法官解釋，但可能有司法逾越行政權與立法權的疑慮。他們也建議部分大法官應釐清稅制訂定的初衷，才更能顯現出憲法的格局與高度，而非作繭自縛在成本費用的減除。

釋字第745號解釋是針對「薪資所得特別扣除定額是否違憲案」宣告薪資所得者支出的必要費用，超過法定之定額扣除額度時，不能如執行業務所得般列舉支出再適用稅率，司法院大法官會議判定這是違憲的。

所謂薪資所得特別扣除定額，即納稅人現行每人每年薪資所得特別扣除額最高為12.8萬元，但如果申報的薪資所得沒有超過12.8萬元，那麼只可以扣除申報的薪資所得額。

陳國樑認為，像黃璽君大法官在不同意見書第1點有指出，司法院大法官會議對於稅法涉及憲法平等原則的審查時，除非涉及基本生存權或是家庭制度，不然大法官都是採寬鬆審查標準。黃璽君說：「立法者於租稅領域有較大裁量。」這是基於各種原因對立法與行政機關的謙讓和自我克抑的「司法謙抑」，他相當贊同。

但在大法官釋字第745號解釋理由書中末段，多數大法官卻是描述：「憂心現行稅制存有諸多缺失…」、「相關機關應通盤檢討」、「有關機關悉心體察」等。陳國樑表示相當詫異看到大法官湯德宗和另外3位大法官表達對稅制未來「苦心孤詣」，他認為這樣的描述看不到「司法謙抑」外，可能還有司法逾越行政權與立法權的疑慮。

另外，針對大法官在745字釋憲案中的「量能課稅」，陳國樑認為量能課稅原則在所得稅課徵運用的討論，大法官應追根究柢為何某些資本利得可以排除量能課稅原則？又為何某些資本所得可以自外於量能課稅原則？陳國樑表示，這些稅制的設計有其初衷，若大法官能更詳閱，一定能做出比「計較成本費用的減除」更有格局和高度的憲法討論。

除舊布新，迎新年，宜蘭市公所於傳統筅屯日前，邀請市公所志工與民眾一起來做掃帚的活動，於昨（十九）日在丟丟噹森林廣場並配合國家清潔周，請來員山鄉結頭份社區發展協會理事長陳聰文偕同十多位志工教做掃帚，宜蘭市長江聰淵親自到場體驗，拿起稻草和大家學做稻草掃帚，覺得興趣盎然，製作完成還一起沿街掃地，熱烈響應國家清潔周，呼籲民眾共創最乾淨、整潔的居住環境，喜接新春。

民間深信神位或祖先牌位在平日不能隨意移動，需等待「送神」將神明請回天庭後，才能清潔神像、神明桌及器物，筅屯蘊含掃除家中晦氣，迎新送舊之意，透過製作古早掃帚的活動，使民眾認識早期傳統農業社會製作稻草掃帚的過程，重視農曆年前年除舊布新的意義，傳承傳統文化的價值。

宜蘭市長江聰淵說，早期農業社會，打掃清潔用的稻草掃帚，工商時代進步也買不到了，有文化意義與環保教育。現在要取得稻草也不是那麼簡單，體驗著恢復傳統農業社會學做稻草掃帚，覺得很有趣。

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